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关于进一步加强全县教育系统工会工作的意见
发布日期:2018-10-31 17:49:16浏览次数: 来源:苍教工〔2018〕207号 字体:[ ]

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苍南县教育局  苍南县总工会  关于进一步加强全县教育系统工会工作的意见

 

各乡镇总工会,各学区、直属各类学校,乡镇中小学、幼儿园: 

为深入贯彻落实党的十九大精神和党的群团工作会议精神,推进教师关爱工程,充分发挥全县各级教育工会组织在推动教育事业改革和发展中的重要作用,现就进一步加强我县教育系统工会工作提出如下意见:

一、进一步加强工会工作的总体要求

1.进一步提高工会工作重要性的认识。教职工队伍是一支以知识分子为主体的育人队伍,是实现苍南教育跨越式发展的中坚力量,是苍南创建教育现代化县的主力军。工会组织是党联系职工群众的桥梁纽带,是教职工利益的代表者和维护者,承担着组织、引导、服务教职工和维护教职工合法权益的重要职责。加强、改进和进一步重视支持工会工作,对于落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针,提高新形势下党的群众工作水平,进一步密切党与职工群众的血肉联系,建设高素质的教职工队伍,维护教育系统和谐稳定,团结动员广大教职工为苍南教育改革和发展建功立业具有重要意义。

2.进一步加强和改进工会工作的总体要求。全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握习近平总书记对群团工作系列重要讲话和中央、省委群团会议精神,市委群团改革方案的要求,在党的领导下,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针,树立和落实“以职工为本、主动依法科学维权”的工会维权观,全面履行工会各项职能,以推动教育改革和发展、实现苍南教育现代化为主题,以提高新形势下党的群众工作水平、密切党组织与教职工的血肉联系为核心,以发展和谐稳定的劳动人事关系、维护教职工合法权益为主线,以发挥教职工在教育改革和发展中的主力军作用为关键,以建设高素质的工会干部队伍为保障,以创建学习型、服务型、创新型工会组织为基础,坚持政治方向上把关,发挥作用上重视,具体工作上放手,资源手段上赋予,制度措施上保证,努力把全县各级教育工会建设成为党组织助手、行政帮手和教职工可信赖“娘家人”的坚强组织。

二、充分发挥教职工的主力军作用

3.激发广大教职工推进教育改革和发展的积极性、主动性和创造性。尊重教职工的首创精神,建立和完善教育创新、人才培养、学术交流、成果转化的服务体制和激励机制。教育引导广大教职工着眼发展大局,立足本职岗位,创造一流业绩。支持工会围绕教育改革和发展的中心任务,组织教职工深入开展岗位竞赛、合理化建议、服务社会经济发展等具有知识群体特点的建功立业活动,充分展示广大教职工在推动教育改革和发展中的主力军作用。

4.大力弘扬新时代劳模精神。要创造良好环境和学习劳模、崇尚先进的时代风尚。建立健全先进典型的培养选树和管理服务机制,大力宣传为教育事业改革和发展做出突出贡献的劳动模范、师德标兵、育人先锋等各类先进荣誉获得者的模范事迹和崇高精神,用时代主旋律和各项激励机制把教职工中蕴藏的聪明才智和创造潜能激发出来,形成凝心聚力谋发展的强大合力。

三、积极推进学校民主管理工作

5.坚持和完善教代会制度。要从完善学校管理体制、建立现代学校制度内在要求的高度,进一步提高对教职工代表大会制度地位作用的认识,认真贯彻落实教育部《学校教职工代表大会规定》和《浙江省中小学校教职工大会工作规定》,学校党组织和行政要尊重和支持教代会行使职权,充分发挥教代会作为教职工有序参与学校管理、理性表达利益诉求的主渠道作用。进一步深化和完善教代会制度,推进中小学校教代会建设,有效保障广大教职工知情权、参与权、表达权、监督权的落实,支持工会履行好教代会日常工作机构的责任和任务。大力推广教代会民主评议、民主提案以及校领导与教代会代表民主沟通会等制度,工会主席应参加学校重大事项的议事决策,参加、列席学校校务会议、行政会议,不断拓宽教职工民主参与渠道,进一步推进学校民主管理工作。

6.进一步深化校务公开工作。正确把握“要害在公开、关键在真实、主体在行政、实质在监督、主渠道在教代会、目的在促进教育改革发展稳定”的原则,坚持“党组织统一领导,行政主体到位,工会主动配合,上级监督检查,教职工全员参与”的校务公开领导体制和工作运行机制,发挥教代会制度作为推进校务公开的主渠道作用,形成教代会制度与校务公开工作有机结合、相互促进、共同提高的发展格局。认真贯彻执行校务公开制度和有关规定,健全完善校务公开的实施细则,对涉及学校改革发展的重大举措,涉及人财物、基本建设等权力运行的重点领域,涉及教职工切身利益的重大事项等校务进行公开。要进一步扩大公开领域,开放社会监督。要紧密结合学校的实际,科学编制、严格落实校务公开目录,努力做到政策公开、过程公开、结果公开。

四、努力建设高素质专业化教职工队伍

7.着力深化师德群体创优活动。强化立德树人,创新师德教育,把握“思想引领与激励约束相结合、典型示范与制度规范相统一、自律与他律相促进”的活动原则,形成党政工合力推进师德建设的长效机制,形成师德建设常态化长效化的工作格局。支持工会深入开展以“教书育人、管理育人、服务育人”为主要内容的最美班组和育人先锋创建活动,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一,争做“四有”好教师,全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。实施师德师风建设工程,发掘师德典型、讲好师德故事,加强示范引领,注重感召,弘扬楷模,形成强大正能量。

五、大力加强工会基层组织建设

8.做好基层工会组建和会员发展工作。按照“党建带工建、工建服务党建”的原则,根据《关于加强中小学校党的建设工作的意见》(苍组﹝2017﹞132号)文件精神,原由乡镇总工会管理的民办幼儿园工会组织统一调整到县教育工会管理,全面推动全县教育系统“温馨工会”创建活动,至2020年底实现全县各级各类学校(包括各民办中小学、幼儿园)全部依法建立工会组织。任何组织和个人不得随意撤销工会工作机构或将工会工作机构合并、归属到其他部门。学校要根据每年新进教职工的具体情况,及时做好在职教职工的入会工作。要落实工会组建和会员发展的目标责任。全县教育系统25人教职工以上单位应基本建立独立基层工会,25人以下的单位应基本形成工会联合会或联合基层工会的全域覆盖,教职工入会率达到98%以上。

9.完善基层工会组织体系和工作制度。已经建立工会组织的基层单位,要同步建立教代会、工会经费审查委员会、女教职工委员会等组织体系,健全完善各项基础管理制度,建立工会组织状况、工会重点工作数据库,实行信息化动态管理,形成组织健全、制度配套、底数详实、工作规范、运转顺畅的长效管理机制。

10.进一步规范工会经费管理和保证工会经费缴拨到位。严格按照全总《基层工会经费收支管理办法》规定,建立工会独立账户,做到经费支出工会法人代表“一支笔”审批。工会经费管理做到票据齐全,手续完备,支出合规,结构合理、绩效最大化,决不能触及廉政红线。全县各级各类学校(单位)、幼儿园应按每人每年1200元及以上的标准按时足额将工会活动经费划拨到工会账户,并做到人均工会活动经费每年有增加,教育行政部门将此作为全县民办学校(幼儿园)年检的一项必检指标。

六、努力提高工会的服务能力和水平

11.牢固树立为教育科学发展服务的工会工作理念。创新工会工作组织体制、运行机制和活动方式,党组织要按照建设学习型、服务性、创新型工会的目标要求,探索建立工会工作决策目标、执行责任、考核监督评价体系,不断提升工会科学化建设水平;党组织和行政要按照“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、教职工信赖”的总体要求,支持工会深入开展“温馨工会”创建活动,不断增强基层工会的吸引力和凝聚力。

12.主动为工会开展工作创造良好环境,提供必备条件。要保障工会各项工作正常开展,建立和完善行政与工会日常沟通和联系制度,建立行政领导联系工会工作制度。要为工会源头参与提供制度保证,学校研究制定改革发展和涉及教职工切身利益的政策措施时,要充分听取工会意见,学校设立改革领导小组和工作机构要有工会代表参加。

七、加强和改善党对工会工作的领导

13.建立健全党组织对工会工作领导的各项制度。党组织要建立完善定期听取工会工作汇报制度,及时研究解决工会工作的重大问题和实际困难。党组织每届任期内至少召开一次工会工作会议,每年至少研究一次工会工作。坚持党组织主要负责同志出席工会代表大会和其他重要活动制度。党组织要根据需要适时制定或转发涉及工会重点工作、重大活动的有关文件,为工会重点工作目标任务的落实提供政策保证。党组织要把工会工作列入党建工作的考核内容,不断提高新形势下工会工作水平。

14.加强工会班子和工会干部队伍建设。党组织要按照政治坚定、业务过硬、作风民主、清正廉洁、教职工信赖的要求,选好配强工会班子,指导工会依法按期换届。党组织推荐工会主席、副主席候选人要事先征求上级工会意见,新任工会主席、副主席原则上应干满一届,根据《中华全国总工会关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见〉的实施方案》和浙江省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》,落实学校工会主席、副主席任职期间享受本校副校级、中层正职待遇。工会换届或届中调整工会领导干部,党组织要提前与上级工会沟通情况,并按照《工会法》和《工会章程》的有关规定履行民主程序,上级工会要主动协助学校党组织配备好工会领导班子和抓好工会干部管理工作。要进一步加强和完善全县教育系统工会干部培训、培养、使用和管理制度,要提高工会干部的工作能力和综合素质,增强工会干部队伍活力,使工会成为培养和输送干部的重要基地。

15.加强工会理论的学习、研究和创新。党政领导干部要努力学习掌握党的工运理论、方针政策及相关法律法规,把工运基本理论、工会和劳动法律法规作为党委理论中心组学习和新任领导干部上岗培训的重要内容。要加强新时期工人阶级和工会工作发展趋势、特征、规律的理论研究,加强有关教职工队伍关注的热点难点和利益诉求等问题的调查研究,为党委加强和改善对工会工作领导提供科学依据。

 

 

 

 苍南县教育局  苍南县总工会

 2018年10月31日

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